產業觀察

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延攬國外人才來台 須加把勁

作者/劉瑞隆

[發表日期：2022/6/6]行政院主計總處今年1月完成「2021年事業人力僱用狀況調查報告」，顯示總人力職缺缺口創下近七年最高。麻煩的是，在少子化和高齡化的衝擊下，我國工作人口在2015年達到高峰後，未來只會持續縮減，要有效解決產業憂心忡忡的人才缺乏問題，恐怕得更積極放眼國際。

台灣一無天然資源，二無廣大市場，產業發展完全靠人才支撐，製造業還可用引進移工的方式彌補，但接下來攸關台灣未來經濟發展的數位轉型，不論政府或企業需要的人才，皆須長期培養行銷、研發、智財權等專業知識和人脈關係等，援用短期移工是絕無可能。

檢視人才來源，不外乎國內、海外。對本國人才而言，在少子化趨勢下，人才逐漸變少，台灣的人均國民所得相較亞洲國家，近年並無成長，更會造成人才往外流失，如何提高台灣人均國民所得是留住人才的重要關鍵，另外就是必須盡力吸引海外人才。

我國在2018年開始施行修訂的《外國專業人才延攬及僱用法》，放寬居留、租稅、退休社會保障等規定，主要是吸引並延攬高階國外特定專業人才。而根據行政院主計總處在今年1月完成的「2021年事業人力僱用狀況調查報告」，其中最主要人力職缺缺口最主要還是在於需求更多的中堅專業人才。

我們很高興政府注意到產業對中堅專業人才的需求，修改了《外國人從事就業服務法》的部分條文，放寬包括僑外生在內的外籍人才依評點制，留台接受企業聘請、申請工作簽證、在台居留等的審查標準，對產業吸引國外人才，充實數位人才，提供迫切需要的幫助。

進一步觀察政府修法延攬海外人才後的發展，近四年經由取得就業金卡等管道來台的高階國外特定專業人才約達 6,400人；而 2021年有13,230位來台就讀的僑外生畢業，其中8,969人留台工作，單單一年就為我國人力缺口注入相當可觀的活水，數量若能進一步增加，效益會更大，不到七成的留台工作比重，更還有精進的空間。

日前曾看過一份台北市政府推動「南洋北流」專案的數據，採用專案獎助、提供就業媒合等許多積極、有感的做法，最近一年接受專案協助的57位來自印度、馬來西亞、越南、印尼等畢業的僑外生，其中在台就業高達38人，就業率84.4%，延攬的企業包含台積電、聯發科等指標企業，同時也有相當比率就職新創企業，不僅可以看出台灣企業對僑外生的重視，也讓我們看到有效精進的方向。

我們期待大家群策群力，一起努力提高台灣人均國民所得，同時政府繼續推動類似T大使計畫，加強國內數位轉型人才的培養。

或許可以思考：政府和民間共同攜手，運用台灣舉世皆知的經濟發展成就和產業地位，在國際間積極宣傳推廣台灣放寬包括評點制在內的措施，已為外籍學生來台就讀、就業，塑造友善環境。還可學習類似美國大學以學費差別計價模式，招攬海外學生來台就讀，並輔以像「南洋北流」專案採取提供就學專案獎助，並輔導媒合就業等措施，協助擴大來台人才的數量和留台比率。

吸引海外優秀人才來台就讀，一方面可解決少子化後所衍生的學校關校問題，再者可以充實台灣人力資源，解決人才荒的問題。效果是值得我們期待。

（作者是台北市電腦公會理事、凌群電腦總經理）
（本文轉載自2022年5月2日經濟日報 [名家觀點]專欄 及 台北市電腦公會網站）