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產業觀察

論柬埔寨經濟及證券

作者/張佳章

[發表日期:2010/8/2]

前言:柬埔寨欲籌設證券市場

依據柬埔寨商業部公司登記局公佈的資料,2010年前2個月新登記的公司數為338件,較上(2009)年同期的286件增加18%;另同時段公司註銷者有6件,亦較上年同期的9件為少。

事實上柬國新公司登記數自2009年下半年已開始增加,其中外國公司部分主要來自韓國與越南,韓國方面主要登記的行業為證券業及經紀商,以因應柬國即將於本年5月間推動的證券交易活動,另越南方面則主要在於農業投資領域,韓國為柬埔寨證券交易所的主要股東。

但至開始撰寫本文時,最新消息是原訂2010年開始證券交易的計畫將延至2011年7月,柬國在證券交易所的籌設上仍進度未明,相關的證券交易制度,證商設立及管理辦法仍未頒佈;因此尚無法對柬國的證券交易進行介紹,在此先行對柬埔寨作簡介,以供對柬埔寨發展有興趣的各位作一參考。

柬埔寨簡介

柬埔寨王國舊稱高棉,位於東南亞中南半島西南部,全國總面積181,040平方公里,北鄰泰國、寮國,南與越南接壤,西南濱臨暹羅灣,海岸線長443公里。目前被評為發展中國家,為東協成員國之一。

自1970年代以來持續十幾年的內亂爭戰,終於在1993年聯合國的主導下,組成聯合政府。在政局暫告穩定之後,國際援助與外資挹注創造了柬埔寨的經濟榮景,國內生產毛額成長率從1989年的3.5﹪增加至1992-1996年平均的5.9﹪。1997年7月初,韓森取得政權,成立聯合政府,目前為韓森所領導的人民黨(CPP)一黨獨大。

一、主要經濟城市

  • 金邊(Phnom Penh):為柬埔寨首都,位於洞里薩河和湄公河的匯合處。金邊雖位於干拉省境內,但歸中央政府直接管轄,共有七個行政區,是政治、經濟中心和交通樞紐。


  • 施亞努城(Shianukville)又稱磅遜市(Kompong Som):為一港口城市,其磅遜港水深港闊,是最大的海港和對外貿易的咽喉。


  • 馬德望市(Battambamg):西北部重鎮,為馬德望省會所在,也是富饒的洞里薩湖地區稻米、玉米等農產品之集散地。


  • 暹粒市(Siem Reap):舉世聞名的吳哥窟古蹟即在該市附近,是一國際旅遊城市。

二、經濟

主要行業為製造業、農業、服務業及旅遊業,農業為主要經濟主體,製造業以鞋業及製衣業為主。

2010年預算計劃收入82998億瑞爾(折合20.24億美元),預算計劃支出82998億瑞爾(折合20.24億美元),預算收入約GDP的17.64%。收入主要來源:關稅、稅收、捐贈、盈利、其它收入以及基金饋贈和貸款等,由於東協自由貿易協定,關稅收入勢必大幅減少,而關稅收入佔收入約80%,因此在執行上有其困難度。

收入項編列如下:

國內經常性收入56928億瑞爾(約13.88億美元)
資本收入24120億瑞爾(約5.88億美元)
國內資本收入0.11億美元
外國資本收入5.77億美元
合作夥伴的預算貸款支持的資金為0.89億美元(財政援助)
外國貸款公共投資項目資金為4.88億美元(合作夥伴多雙邊貸款援助)
政府存款收入1950億瑞爾(約0.48億美元)

支出項編列如下:

經常性支出50288億瑞爾(折合12.27億美元)
資本支出32710億瑞爾(折合7.88億美元)
國內資本公共投資11210億瑞爾(折合2.73億美元)
財政預算投資7130億瑞爾(折合1.74億美元)
外國合作夥伴資本貸款8080億瑞爾(折合1.97億美元)。
外國資本公共投資20000億瑞爾(折合4.88億美元)
償還外債1500億瑞爾(折合0.37億美元)

2010年柬財政計劃收入和支出同比增長了12.55%,經濟預計增長3%。
下表為Index Mundi所統計的GDP實質成長率



三、投資環境

實行自由經濟政策,所有行業都對外開放,鼓勵外商投資。1994年柬國國會通過《投資法》,以法律形式規定,為投資者提供優惠條件。外商投資模式有獨資、合資、合作和租賃四種,生產性企業可由外商獨資,貿易性企業不允許外商獨資。主要投資國︰大陸、香港、馬來西亞、新加坡、台灣,近期越南對柬埔寨的往來越加頻繁。

東國人口超過1,410萬(東國官方英文網站為2001年的數據1,249萬人),由於戰爭因素人平均壽命約59,人力成本平均約為中國大陸人力成本的60%。人口年平均成長率2.4%,勞動人口平均年齡偏低,因此國際組織對於東國童工的使用相當關切,東國亦對國際組織要求金援以解決國內童工問題,以期2016年解決惡劣的童工勞動現像。東國教育並未普及,擁有高中以上學歷人口依2008年統計,成年人中僅4%完成高中學歷。東國積極推動基礎建設,截至2010年6月統計,幼稚園3,410所,小學6,664所,初中1,172所,以及高中388所。

柬埔寨過去曾被評為世界最貪腐國家之一,國際透明組織亦曾評柬埔寨列為世界貪污最嚴重的國家,國民亦視賄賂為常態,因此除了正常的企業創設成本之外,隱藏性的成本通常難以估算。唯洪森長期執政以來多次的改革,創造的政治穩定孕育經濟成長,政治風險較易評估。

台商在東國設有台商協會,台商進入東埔寨始於1989年,主要投資項目為房地產、土地開發、農業開發、木材加工、紡織成衣、製鞋業、旅遊以及娛樂業。台商柬埔寨協會會員約100家廠商。依2002年統計數據,台灣為外資投資累積第二大國,僅次於馬來西亞,近期由於大陸的發展,2009年當年度的最大投資國為大陸,累計總投資額台灣已退居為第三,韓國位居第六,且有增長趨勢。至於間接轉進東國投資,如從大陸、越南等台商,恕無統計資料。第一銀行1998年於金邊市成立分行,為台灣在柬國的唯一金融機構,柬國外資銀行計有八家。

經濟部於柬國並未設有辦事處,主要以駐胡志明市台北經濟文化辦事處作為台商窗口。經濟部於今年(2010)辦理緬甸及柬埔寨拓銷佈局團,以協助因受ECFA影響產業之廠商(16項產業如下:織襪、製鞋、內衣、毛衣、毛巾、寢具、袋包箱、泳裝、成衣、石材、陶瓷、家電、農業用藥、中草藥、印刷製品、木材製品)進行佈局。

後記

東南亞國協 (東協, ASEAN)成員國
 中南半島: 緬甸、泰國、寮國、柬埔寨、越南
 馬來群島: 馬來西亞、新加坡、印尼、汶萊、菲律賓
 候選國: 東帝汶
 觀察員國: 巴布亞紐幾內亞 (The Independent State of Papua New Guinea)

東埔寨是個歷史悠久的國家,對柬埔歷史有興趣者,可至維基百科查詢,在此僅列近代歷史的重要事件

 1863 法國保護國
 1887 併入法屬印度支那聯邦(Indochina)
 1940 日本佔領
 1945 法國佔領
 1953 11月9日宣布獨立
 1960 柬埔寨共產黨成立
 1970 3月朗諾推翻王國政府
 1975 4月柬埔寨全國解放(亦稱紅色高棉或赤色高棉)
 1976 廢除君主立憲制
 1977 柬埔寨共產黨公開執政
 1978 越南侵佔
 1979 12月中止憲法,改組政府
 1990 國名改為柬埔寨
 1993 恢復君主立憲,改國名為柬埔寨王國
 1997 洪森取得政權,一直出任總理至今

新加坡星洲日報於東埔寨亦創設華文東埔寨星洲日報,有興趣者可至該報網站http://www.camtai3.com/

想查詢柬埔寨當地生活的心得,可參訪此部落格(柬埔寨台商記聞),不過很久沒更新了(2009年)
http://blog.roodo.com/cam_life/

後續如柬國證券市場法規頒佈時,再對東國證券市場交易進行報告。

 

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